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对基层交通民警加强法制建设的思考

交警是公安机关管理路面的一个窗口。交警执法水平的高低、服务质量的好坏、执法形象的优略,直接影响到公安机关乃至政府的形象,尤其是《道路交通安全法》及与之配套的法规相继出台后,如何使民警在日常交通管理中熟练掌握法律、法规,并运用到执法当中,作到有法可依,有法必依,执法必严,违法必纠。所以,加强交警队伍的法制化建设,规范民警执法行为是推进队伍正规化建设的一项重要内容。笔者认为,基层交警大队应从以下几方面入手,来提高执法质量,促进基层法制化进程。
  一、抓教育,增强执法意识
  民警掌握法律知识的多少,直接影响到其执法水平的高低,影响到是否能够严格执法、依法行政。所以,加强民警的法制教育提高执法水平,加强交管工作的关键。对民警法制教育要突出以下四个特点:
  1、长期性。法制教育的长期性就是要求对民警的法制教育常抓不懈,形成较场的教育周期,同时要求对教育的内容处于不断变化当中,决不能作表面文章或走过场、形式。
  2、针对性。因多年来民警的录用机制的不完善,造成民警的文化知识、业务知识的参差不齐,就要求对民警的不同情况,采取不同的手段进行针对性的教育。
  3、反复性。法制教育的反复性就是要求把某些教育内容多次灌输给民警,使他们逐渐理解并接受所教育的内容。
  4、灵活性。法制教育的内容一般都比较枯燥、乏味,因此,对民警的教育就不能停留在课教式的学习,而要采取以老带新、以案说法、案例分析等形式,来增强民警学习的趣味性。
  二、抓培训,提高执法效率。
  俗话说:麻雀虽小,五脏具全。同样,基层交警大队的工作也是如此,它囊括了交通管理的各个方面,比如说,车管、事故、秩序、宣传等多个科室、中队,这些科室中队的工作与人民群众生产、生活息息相关,所以,加强交警队伍的业务培训,是提高执法水平、工作效率、服务质量的前提条件。交警队伍的业务培训方面,要抓好以下三个结合。
  1、集中与分散相结合。
  可以充分利用大队办公会、每周工作例会、党员集中学习日、民警集中学习日等,组织民警进行法律法规、业务知识等内容的学习。同时,可以根据队伍中各科室、中队的分工不同、驻地分散等情况,采取以中队为单位的方式,组织民警进行针对性的业务知识培训。
  2、定期与日常相结合。
  交警系统每年都会组织几次专业知识培训班或先进经验交流会,想借此形式切实提高民警的执法、执纪水平,所以,受训民警一定要抓住这个有利时机,多学、多看、多问,努力提高自己,同时也可以借鉴先进的管理方式、方法。
  3、理论与实践相结合。
  对民警的业务培训要适应素质教育需要,改革教学内容和方法。紧密结合公安工作的发展和实际需要来制定培训内容,加大实践性教学,突出培训的实战性和实用性,并且内容要分层次,突出重点。
  三、抓监督,规范执法行为
  一方面要坚持执法公开,强化外部监督。1、建立与人大代表、政协委员联系制度。积极与代表、委员沟通,主动听取他们对队伍正规化建设情况的意见和建议, 并邀请人大代表、政协委员到大队视察工作,针对提出的意见和要求,认真调查处理,并及时的反馈处理结果。2、建立健全警风警纪监督员制度。从人大、政协、党政机关、新闻单位和广大群众中聘请监督员,每季度召开一次座谈会,并不定期组织监督员深入各中队暗访,根据暗访中发现的问题,及时制定改进措施。3、建立队长接待日制度。确定每周一为大队长接待日,在办公场所接待来访群众,在解答业务咨询的同时,接受群众举报、投诉。4、建立走访群众制度,每月组织民警深入到辖区党政机关、企事业单位和广大群众中调查专访,通报大队的队伍建设情况,并发放征求意见表,广泛收集社会各界的意见和建议。
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